El Govern Municipal fa un any i mig que permet la utilització com a Zona Blava el terreny del C/ Cerdanya 3-9, afavorint els interessos de PARVEN 93 SL, societat que gestiona la zona blava del Vendrell i que té un 68% del seu capital en mans privades.
En un informe dels Serveis Jurídics del setembre de 2019, que hem conegut fa uns dies, s’instava a l’Alcalde a “exercir les accions legals corresponents en ordre a posar fi a la situació fàctica i jurídica existent”, en referència a l’esmentat terreny, a més de posar sobre la taula que aquesta situació ja s’havia posat de manifest en un informe del maig del 2017 de la Secretaria Municipal.
Com ja s’indica en l’escrit abans mencionat, aquest terreny no es pot utilitzar com a zona blava ja que no pot ser considerat de titularitat pública. El problema és que des que els propietaris del solar van iniciar un desnonament ara fa un any i mig a l’Ajuntament del Vendrell per manca de pagament de l’arrendament,
l’Ajuntament del Vendrell ha permès que es mantingui com a zona blava, tot i conèixer que era una actuació il·legal, que només afavoria a una empresa privada en un 68%, com és PARVEN 93 SL.
Així ho recorda un “requeriment” del 09/03/2021 de l’Ajuntament del Vendrell a l’empresa PARVEN 93 SL, “perquè adopti les mesures per diferència la gestió i explotació per evitar qualsevol tipus de confusió per part dels usuaris, i li demana que doni compliments als requisits normativament per l’exercici de l’activitat.”
Tot i aquest requeriment, fa més de tres mesos que tot segueix igual, i l’empresa PARVEN 93, S.L. segueix utilitzat de manera il·legal com a zona blava aquest terreny amb la passivitat preocupant de l’alcalde del nostre municipi, que creiem que en aquest cas no està defensant els interessos de la institució permeten una actuació il·legal com han confirmat els serveis jurídics i la secretaria municipal en els seus informes.
Això a més ha provocat indefensió a tots els ciutadans de la nostra vila que han hagut de pagar per estacionar en aquest aparcament, i més encara a aquells que han estat multats en virtut d’una zona blava “il·legal”.
Exigim a l’alcalde de la nostra vila que doni urgentment explicacions públiques de les raons del perquè s’ha permès aquesta situació i li demanem que s’actuï amb la màxima celeritat, perquè aquesta terreny deixi de ser considerat com a zona blava, i si no té les oportunes llicències, es procedeixi al seu precinte.
Dir que el nostre grup presentarà al Ple del mes de juny una proposta de resolució perquè es facin informes jurídics al respecte amb totes les diferents problemàtiques jurídic-econòmiques (multes, taxes de guals no cobrades, llicències, suplantació de zona blava, revisió del contracte) que poguessin existir així com les derivades que d’aquestes actuacions s’hagin pogut tenir des de la vessant de responsabilitat de l’Ajuntament del Vendrell per haver-ho permès.
PROPOSTA DE RESOLUCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL DE SOM POBLE-ERC PER DEMANAR EL CESSAMENT DE L’ACTIVITAT DE ZONA BLAVA EN EL SOLAR DEL C/ CERDANYA 3-5 i 7-9
Arrel de la queixa del llogater de l’aparcament del Doctor Guixens Centre, en l’Avinguda d’en Jaume Carner, en el que deia, que s’estava realitzant una activitat de zona blava en el terreny del c/ Cerdanya 3-5 i 7-9 i que aquests eren de propietat privada. El nostre grup municipal el passat 24/02/2021 van presentar escrit per demanar documentació al respecte.
De la documentació rebuda, van saber que:
ARRENDAMENT DELS TERRENYS
L’any 1981 l’Ajuntament del Vendrell i els propietaris van formalitzar un contracte d’arrendament del terreny ubicat al c/ Cerdanya núm. 3 a 9, d’uns 1.200 m2 per destinar-lo a aparcament de descongestió.
S’ha de dir que entre les clàusules del contracte s’establia que el arrendatari (l’Ajuntament del Vendrell) assumiria al seu càrrec tots els augments dels impostos de qualsevol classe que gravessin el solar. Segons l’informe 183/2019 dels Serveis Jurídics, l’Ajuntament del Vendrell ha reemborsat als arrendadors la diferència en les successives liquidacions del IBI així com de certes contribucions especials que s’han girat. Pels serveis jurídics aquests accions són contràries a dret, al vulnerar la TRLRHL i la LGT.
L’Ajuntament del Vendrell va deixar de pagar les quotes d’arrendament des del juliol del 2016, i els propietaris van presentar una demanda de reclamació de quantitats i de desnonament de l’Ajuntament del Vendrell d’aquell solar.
Mitjançant sentència 171/19 del Jutjat de Primera Instància núm. 2 del Vendrell de data 14/10/2019, s’acaba resolen el contracte de l’any 1981, i es condemna a l’Ajuntament al pagament de les rendes pendents. L’Alcalde acorda el pagament de 15.697,61 € més 276,54 € d’interessos legals en el Decret d’alcaldia de data 14/11/2019,
CONCESSIÓ ZONA BLAVA
A l’abril de 1994 es va concretar el Reglament regulador de l’Estacionament controlat a la via pública (aparcament horari) “Zona blava” entre l’Ajuntament del Vendrell i Parven 93, SL, i aquest terreny del carrer Cerdanya es va començar a utilitzar com aparcament de zona blava.
Segons informe de la Secretària Municipal de 26/05/2017, aquest terreny no forma part de l’àmbit de prestació de servei. Per tant, Parven 93, SL, no podia explotar aquest espai en règim de zona blava a l’empara del contracte existent. Així mateix, en l’hipotètic cas que es considerés que en forma part, en cap cas es pot aplicar una taxa en concepte d’utilització privativa o aprofitament especial del domini públic derivada d’aquesta explotació, perquè els terrenys són de titularitat privada.
En l’informe de Serveis Jurídics 183/2019 del 27/09/2019 cita l’informe de la secretaria, i a més diu que “no és admissible que l’Ajuntament del Vendrell sigui qui es faci càrrec de les despeses derivades de l’arrendament dels terrenys, i sigui l’empresa adjudicatària que se’n beneficiï mitjançant la prestació del servei de zona blava, tenint present que Parven 93, SL no satisfà cap cànon a favor de l’Ajuntament del Vendrell derivada de la prestació del servei”.
ACCIONS DE L’AJUNTAMENT DEL VENDRELL
En aquest Informe de Serveis Jurídics 183/2019 del 27/09/2019 establia en les seves conclusions que “s’haurien d’exercir les accions legals corresponents en ordre a posar fi a la situació fàctica i jurídica descrita…” a més que “això no obstant, l’Alcalde, en exercici de les seves facultats, acordarà el que estimi convenient..”
No ha estat fins que el nostre grup demanés informació sobre la situació d’aquest solar el passat 24 de febrer, que l’Ajuntament del Vendrell va enviar amb data 09/03/2021 un escrit dirigit a Parven 93, SL a on deia “…com ja se us ha manifestat en diferents ocasions…..us requerim perquè adopteu les mesures necessàries en ordre a diferenciar la gestió i explotació d’aquest espai amb els que formen part de l’objecte de la concessió administrativa, eviteu qualsevol de confusió que hi pugui haver en l’ús de l’aparcament per part dels usuaris, especialment pel que fa al color distintiu i els parquímetres, i doneu compliment als requisits normativament establerts per a l’exercici de l’activitat”.
Per conèixer quin eren els escrits que “com ja se us ha manifestat en diferents ocasions”, van fer una pregunta per escrit i la resposta del passat 17/06/2021 signada per l’Alcalde va ser que “que aquestes manifestacions s’han efectuat verbalment als representants de la societat mercantil”.
El que confirma que l’únic escrit enviat a Parven 93, SL, requerint el cessament de l’activitat és l’escrit del passat 9 de març de 2021.
Aquest escrit el va contestar la societat Parven 93, SL mitjançant escrit del 15/03/2021 a on deia “ poso en el vostre coneixement que hem començat la planificació de les mesures necessàries per al compliment d’allò requerit…”
Bé a data 18 de juny de 2021 (tres mesos després), la zona blava continua activa i no es veu cap canvi sobre la gestió d’aquell aparcament com a zona blava.
CONCLUSSIONS:
Un informe de maig del 2017 la Secretària Municipal ja va dir que aquest aparcament no era objecte de la concessió de la zona blava.
Els Serveis Jurídics van dir al setembre de 2019 que s’havien d’exercir les accions legals corresponents en ordre a posar fi a la situació fàctica i jurídica i que no és admissible que l’Ajuntament del Vendrell pagui aquest arrendament.
Que fins que el nostre grup no va demanar documentació, no es va fer cap requeriment a Parven 93, SL.
Que passats 3 mesos d’aquell requeriment, la situació continua igual, fent-se servir com a zona blava, en contra de l’opinió de la secretaria municipal i els serveis jurídics de l’Ajuntament del Vendrell.
Que a més com es diu en l’escrit del 09/03/2021 Parven 93, SL no esta complint ni tant sols els requisits normatius establerts per a l’exercici de l’activitat.
Que duran anys l’Ajuntament del Vendrell s’ha fet càrrec de les despeses derivades de l’arrendament d’aquell terreny, i que segons l’informe de serveis jurídics “no és admissible” perquè beneficia a Parven 93 SL que ni tant sols paga un cànon a l’Ajuntament del Vendrell.
Que l’Ajuntament del Vendrell ha pagat durant anys augments d’IBI o pagaments de contribucions especials dels terrenys que els serveis jurídics estimen que són contraris a drets.
Que desconeixem si s’ha de reclamar o no la taxa de guals d’aquest aparcament.
Que no sabem en quina situació es trobarien totes les multes imposades en aquest aparcament, que segons la Secretària Municipal no era objecte de la concessió de zona blava.
Que entenem que s’hauria de poder reclamar a Parven 93, SL pels ingressos procedents de l’explotació d’aquest aparcament i d’utilitzar un aparcament de zona blava fora de l’àmbit de la concessió, i també entenem s’hauria d’estudiar si això es troba tipificat en l’ordenament jurídic com a falta en el contracte de la concessió administrativa en vigor.
Per últim entenem que poden existir altres aspectes no tractats en tot aquest assumpte, que vagin més enllà de l’exposat i per tant es fa imprescindible un anàlisi jurídic i econòmic en profunditat per tal de rescabalar els drets de l’Ajuntament del Vendrell i de la ciutadania en tot aquest cas.
Creiem per tant imprescindible que l’Ajuntament del Vendrell actuï amb tots els elements legals que tingui al seu abast per poder revertir les diferents situacions que s’han produït en aquest cas.
Donades aquestes circumstàncies, des del Grup Municipal de Som Poble-ERC, presentem aquesta proposta de resolució per tal que el Ple municipal adopti els següents ACORDS:
-
Que l’Ajuntament del Vendrell procedeixi, de manera immediata, a exercir les accions legals corresponents en ordre a posar fi a la situació fàctica i jurídica de l’aparcament del C/Cerdanya 3 a 9 com a zona blava, tal i com exposava el Cap de Serveis Jurídics en el seu informe de novembre de 2019.
-
Que es faci un Informe de Serveis Jurídics que reculli totes les derivades que han suposat aquesta situació l’àmbit jurídic i econòmic, com ara:
Quines reclamacions des de la vessant jurídica i econòmica pot fer l’Ajuntament del Vendrell pels cobraments efectuats per Parven 93 SL.
En quina situació queden les multes imposades en aquest aparcament, donada que són la Secretaria Municipal no era objecte de la concessió i no podia ser al no ser un terreny de titularitat pública.
Si els requeriments realitzats a Parven 93, SL s’han adequat al que determina la llei o ha hagut una inacció per part de l’Ajuntament del Vendrell
Quins reclamacions es poden fer a Parven 93, SL per haver realitzar una activitat sense complir els requisits normatius per l’exercici de l’activitat, així com si és possible reclamar la taxa de gual per la utilització de l’aparcament.
Respecte a les despeses derivades (IBI, contribucions) de l’arrendament dels terrenys que l’Ajuntament del Vendrell va pagar als propietaris, al ser contràries a dret i que es requereix un exercici de les accions legals, quin són els passos que hauria de fer l’Ajuntament del Vendrell.
Qualsevol altre derivada econòmica-jurídica que puguin existir per tal de que l’Ajuntament del Vendrell sigui rescabalat d’aquesta situació.
-
Que els Serveis Jurídics revisin el contracte de la concessió de la zona blava que manté l’Ajuntament del Vendrell i Parven 93, SL per determinar, per una banda si tots els seus apartats estan d’acord amb l’ordenament jurídic, i per altre banda, si algunes de les actuacions de Parven 93, SL l’incompleixen i per tant són motiu d’algun tipus de falta (lleu, greu o molt greu) o inclús motiu de rescissió del contracte.
-
Que es doni la màxima celeritat als informes que es sol·liciten en els punts 2 i 3, i per tant aquests estiguin finalitzats en un termini màxim de 3 mesos, i que una vegada realitzats es traslladi còpia a cadascun dels grups municipals.
Afegir comentari